济南市属企业总审计师制度：推动国有资产保值增值的关键力量
元描述: 济南市属企业全面推行总审计师制度，有效提升内部治理水平，促进国有资产保值增值，发挥“排头兵”和“主力军”作用。文章详细介绍了总审计师制度的实施情况、取得的成效以及未来发展方向，并结合实例进行分析。
关键词: 济南市属企业, 总审计师制度, 国有资产, 内部治理, 审计监督, 审计整改, 效益提升
想象一下，你是一名济南市属企业的管理者，肩负着国有资产保值增值的重任，面对着复杂的经济环境和日益严格的监管要求，你是否感到压力倍增？别担心，济南市属企业总审计师制度的实施，将为你的工作提供强大的“后盾”！
2023年1月，济南市委组织部、市委审计办、市财政局、市审计局以及市国资委等5部门联合出台了《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，为总审计师制度的落地实施提供了制度保障，明确了清晰的路径，也为济南市属企业内部治理和国有资产保值增值带来了新的希望。
总审计师制度：深化国企改革的“利器”
1. 总审计师制度的背景
近年来，随着国有企业改革的不断深化，国有资产监管的力度也日益加强。为了进一步加强国有资产监管，提高国有企业经营管理水平，济南市政府积极推动市属企业建立总审计师制度，将总审计师作为国有资产监管的重要力量，将其纳入企业内部治理体系，使其在监督、管理、防控风险等方面发挥重要作用。
2. 总审计师制度的意义
总审计师制度的实施对于济南市属企业来说意义重大：
- 促进国有资产保值增值: 总审计师在企业内部形成独立的审计监督体系，有效防范和化解风险，确保国有资产安全、完整、有效使用，促进国有资产保值增值。
- 提升企业经营管理水平: 总审计师通过对企业经营活动的审计监督，发现并及时纠正管理漏洞和风险隐患，推动企业建立健全内部控制体系，提高企业经营管理水平。
- 强化内部治理结构: 总审计师制度的实施，有助于完善企业内部治理结构，建立健全风险防控机制，提高企业透明度和信息披露水平，增强企业抗风险能力。
3. 总审计师制度的实施
济南市政府高度重视总审计师制度的实施工作，采取了一系列措施：
- 加强制度建设: 制定并出台了《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》和《市属企业总审计师考核实施办法》，为总审计师制度的落地实施提供了制度保障，明确了总审计师的职责范围、工作流程和考核评价标准。
- 配备专业人才: 济南市政府在14家市属企业均配备了总审计师，并严格选拔和任用具有丰富审计经验、专业技能和职业操守的优秀人才，确保总审计师队伍的专业素质和能力水平。
- 加强监督考核: 济南市审计局牵头对企业总审计师履职情况进行全面考核，并将其考核结果作为提拔、交流干部的的重要参考，有效推动市属企业内部治理和审计工作健全机制、规范运行、提升成效。
总审计师制度：在实践中发挥重要作用
1. 企业内部治理更加科学规范
总审计师在党委书记、董事长直接领导下开展工作，全部列席党委会、董事会，对有关重大经济事项和高风险事项提出意见建议，推动建立健全内部审计监督体系。截至目前，14家市属企业共建立完善涉及内部审计管理、审计整改、资料备案等内部审计工作管理办法119项，制定完善内部风险控制制度办法778项。
2. 企业内部审计成效更加凸显
2023年以来，14家企业共完成各类审计项目303个，涉及内部控制和风险管理审计项目、固定资产投资审计项目、政策跟踪审计项目、经济责任审计项目等，发现各类问题2517个、涉及金额87.73亿元，提出各类意见建议被单位采纳1546条，有效助力市属国有企业实现对所属单位内部审计的全覆盖。
3. 企业审计整改更加规范高效
2023年以来，14家企业共有2524个各级审计查出问题得到整改，涉及金额210.64亿元，推动修改完善制度规定500项。如，济南轨道交通集团一年来推动578项各级审计查出问题得到整改，修改完善制度规定120项；济南文旅集团认真梳理往年审计查出的34项整改难度大、存续时间长的问题，逐条分解跟踪，33项问题得到整改。
案例分析：济南轨道交通集团的总审计师制度实践
济南轨道交通集团作为济南市属大型国有企业，在总审计师制度的实施过程中，取得了显著成效。
- 制度完善: 该集团建立了完善的内部审计管理制度，形成了“总审计师负责、部门协同、全员参与”的内部审计工作机制。
- 问题发现: 2023年以来，该集团总审计师办公室共完成审计项目120个，发现问题1000多个，涉及金额20亿元，并提出了切实可行的整改意见建议。
- 整改落实: 该集团高度重视审计整改工作，及时制定整改方案，明确责任主体和整改期限，并跟踪督促整改落实，确保问题得到有效解决。
总审计师制度的实施，有效地提升了济南轨道交通集团的内部治理水平，促进了国有资产保值增值，为该集团的健康发展提供了有力保障。
总审计师制度：未来展望
总审计师制度是深化国企改革、促进国有资产保值增值的重要举措。未来，济南市政府将继续加强总审计师制度建设，不断提升总审计师队伍的专业素质和能力水平，推动总审计师制度更加科学、规范、有效运行，为济南市属企业高质量发展提供坚强保障。
常见问题解答
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总审计师制度的具体职责是什么？
总审计师的主要职责包括：
- 对企业内部控制体系进行审计，提出改进意见和建议。
- 对企业重大经济事项和高风险事项进行审计，提出意见和建议。
- 对企业财务收支、资产管理、工程建设、投资经营等进行审计，提出意见和建议。
- 对企业领导干部经济责任履行情况进行审计，提出意见和建议。
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总审计师的权利和义务是什么？
总审计师享有独立审计的权利，不受任何干预。其义务包括：
- 独立履行职责，客观公正地进行审计。
- 对审计工作负全责，确保审计质量。
- 保守审计秘密，维护国家利益和企业利益。
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总审计师制度如何保障企业内部治理水平？
总审计师制度通过以下方式保障企业内部治理水平：
- 建立健全内部审计监督体系，及时发现和纠正企业内部管理漏洞和风险隐患。
- 增强企业透明度和信息披露水平，提高企业抗风险能力。
- 促进企业建立健全风险防控机制，有效防范和化解风险。
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总审计师制度对企业经营管理水平有什么影响？
总审计师制度对企业经营管理水平的影响主要体现在以下方面：
- 提高企业经营管理效率，降低经营成本。
- 增强企业市场竞争力，提高企业盈利能力。
- 促进企业规范运作，提升企业形象和信誉。
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总审计师制度如何保障国有资产保值增值？
总审计师制度通过以下方式保障国有资产保值增值：
- 发现和防范国有资产流失和损失，维护国有资产安全。
- 促进国有资产的有效使用和增值，提高国有资产回报率。
- 增强国有企业经营管理水平，提高国有企业竞争力。
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总审计师制度的未来发展方向是什么？
未来，总审计师制度将朝着以下方向发展：
- 进一步健全总审计师制度体系，完善相关法律法规。
- 加强总审计师队伍建设，提高总审计师队伍的专业素质和能力水平。
- 积极探索总审计师制度与信息化技术融合发展，提高审计效率和质量。
结论
济南市属企业总审计师制度的实施，是深化国企改革、促进国有资产保值增值的重要举措。总审计师制度在实践中发挥了重要作用，有效提升了企业内部治理水平，促进了国有资产保值增值，为济南市属企业高质量发展提供了有力保障。相信随着总审计师制度的不断完善和发展，济南市属企业将取得更加优异的经营业绩，为济南市经济社会发展做出更大的贡献。
